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 | | Contexto actual de Palma | | |
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| Palma es la capital de la Comunidad Autónoma de las islas Baleares, en el Estado Español. Se trata de un arquipiélago que ha pasado en pocas décadas prácticamente del aislamiento, fruto de la geografía, a un crecimiento acelerado de la economía y la población, sobre todo a partir de los años 60, con la implantación de un modelo económico de monocultivo turístico.
La llegada masiva de mano de obra del continente sobre todo del sur de España se manifestó en un importante crecimiento de Palma como ciudad. Por otra parte, la política de vivienda de la última etapa del franquismo provocó, como en tantas otras ciudades del Estado, una concentración importante de los colectivos inmigrantes en estos barrios, siendo en algunos casos más que evidente la voluntad de aislamiento incluso físico de los nuevos barrios respecto al núcleo urbano, más allá de los polígonos industriales.
 Población
Palma tenía en 2002 6.362.140 habitantes, aproximadamente la mitad de la población de la isla.
La estructura de la población es joven, con una mayor presencia del grupo de edades comprendidas entre los 20 y los 39 años, correspondientes a la época del boom económico de finales de los 60 y los 70. Ahora, nuevamente, la pirámide de población tiende a ampliarse por la base.
Entre la población inmigrada de incorporación reciente, cabe destacar la incipiente presencia de aquellos ciudadanos procedientes de terceros países, destacando el contingente latinoamericano (5,45% de la población de la ciudad en enero de 2002), el africano (1,6%, en su mayoría del Maghrebi), y el procedente de los países de la antigua Unión Soviética (casi un 1%).
Políticas públicas referidas a los jóvenes
En el caso de Palma, el Departamento de Juventud es compartido con el Área de Educación y Cultura. Desde ésta se gestiona el Centro de Información Juvenil y cinco “casales de jóvenes”, abiertos a tiempo parcial, donde se realizan, además de orientación e información sobre recursos y actividades externas para gente joven, actividades culturales, lúdicas y educativas, entre otras, además de la orientación y de la información sobre los recursos y las actividades externas para los jóvenes.
También se desarrollan políticas e iniciativas dirigidas a los jóvenes en otras áreas, como en sanidad y consumo (tratamiento y prevención de drogodependencias), servicios sociales (programas específicos dirigidos a menores y jóvenes en riesgo de exclusión social) o vivienda (promoción de viviendas para facilitar la emancipación de los jóvenes).
En cuanto a estudios universitarios, también se trata de la región con un porcentaje menor tanto de estudiantes, como de titulados superiores. La causa de esta situación reside en la elevada actividad económica local y el fácil acceso al empleo (aunque siempre a empleos ligados a los servicios o la construcción que no requieren una alta cualificación). Baleares es, de hecho, la región española con la tasa de actividad laboral juvenil más alta.
Políticas públicas referidas a la participación ciudadana
En 1984, gracias a la presión del movimiento de asociaciones de vecinos, el Ayuntamiento de Palma aprobó un reglamento municipal de participación ciudadana, que establece la posibilidad de intervenir en las sesiones de debate del consistorio e incluso elevar propuestas desde la sociedad civil, a la institución. Hoy en día es poco efectivo, tanto por la transformación de la administración municipal en todos estos años (que goza hoy de muchas más competencias), como por la debilidad del propio movimiento vecinal, dividido además en dos Federaciones con intereses divergentes.
El Ayuntamiento de Palma cuenta con un departamento de Participación ciudadana, que depende directamente del gabinete de la alcaldía, ejerciendo las funciones de:relaciones con las entidades ciudadanas, desarrollo del reglamento de participación ciudadana y coordinación y promoción de actividades socioculturales desarrolladas por las propias entidades.
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